Коммуникационно-информационное сопровождение политики развития Дальнего Востока и Байкальского региона

А. Д. Бородай, д-р ист. наук, профессор, профессор кафедры теории рекламы и массовых коммуникаций МосГУ, декан факультета рекламы

Важнейшим стратегическим вектором социально-экономической политики в современной России является развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири как территорий с малочисленным населением, неразвитой инфраструктурой, при этом с богатыми минеральными запасами и биоресурсами тихоокеанского бассейна. В рамках решения этой задачи предполагается закрепление населения на обширных и малонаселенных территориях за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания. Важно подчеркнуть, что реализация программы развития восточных земель обеспечивает перспективу стратегической безопасности России. [Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Утверждена Распоряжением Правителства Российской Федерации № 446-з от29 марта 2013 г.// www/ http: // debri-dv.ru / article/6369 (обращение 4.10.2013)]

Территория Дальнего Востока и Байкальского региона, составляющая 7727,4 тыс. кв. км (45,2 процента территории Российской Федерации), включает в себя 12 субъектов Российской Федерации - Республику Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурскую область, Магаданскую область, Сахалинскую область, Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ, Республику Бурятия, Забайкальский край и Иркутскую область.

Численность населения, постоянно проживающего на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, на 1 января 2013 г. составляла немногим более 11 млн. человек (менее 8 процентов населения страны) с преобладанием городского населения. Плотность населения была в среднем - 1,4 человека на 1 кв. км. В европейской части России, для сравнения, она составляет 60 чел. на кв. км., т.е. в 40 раз больше. [Там же]

У этого вопроса есть многовековая история. Покорение Сибирских земель и продвижение на Восток было связано с разгромом Сибирского ханства. Великие события и географические открытия на востоке начались походами Ермака в конце XVI века (1581-1585 годы). Присоединение восточных земель происходило в исключительно короткий срок. Немногим более чем за полвека к Российскому государству были присоединены огромные территории Восточной Сибири. Русские первопроходцы вышли к берегам Охотского моря и Тихого океана, а несколько позднее достигли Северной Америки со стороны Тихого океана. В 1714—1716 годах, после присоединения Камчатки к России, по указанию Петра I было налажено морское сообщение на ладьях между Охотском и западным побережьем Камчатки. Получив об этом известие, он решил организовать поиск побережья Северной Америки, которое, как он полагал, находится недалеко от Камчатки или даже смыкается с Азией. В 1720—1721 годах одна из экспедиций, направившись с Камчатки на юго-запад, достигла середины Курильской гряды, но американского побережья так и не отыскала.

Важным условием успешного освоения восточных территорий страны было широкое, в значительной мере стихийное, движение народных масс наряду с организацией государственных походов и экспедиций. Большую помощь первопроходцам оказывало местное население. Эвенки, якуты, нанайцы, гольды, нивхи, люди других народностей часто бывали проводниками в длительных походах. Русские для них несли плоды определенной цивилизации. Выход к бассейну реки Лены привело к стремительному продвижению русских в Якутию, а из нее - к Тихому океану, на северо-восток. Большое значение освоения Приамурских земель, лежащих южнее Якутии, имели походы В.Д. Пояркова (1643-1646 годы) и Е.П. Хабарова (1651-1653 годы). Особое место в освоении Приамурья занимает деятельность Ерофея Павловича Хабарова - человека неукротимой энергии и сложной судьбы, фигура которого является в известной степени характерной для русских землепроходцев. Еще в 60-70-е годы XVII столетия русские люди начали быстро осваивать Приамурье, особенно бассейн реки Зеи. Русское влияние распространялось не только в Приамурье, но стало проникать и в Приморье. Однако научные экспедиции в районы Восточной Сибири стали направляться только со второй половины XVIII века. Первыми исследователями были естествоиспытатели (натуралисты), которых интересовали различные сведения о природе этих территорий.

В России многократно решали проблему переселения в восточные регионы страны из центральной части России. Отмена крепостного права в 1861 году и последующие реформы способствовали проведение политики переселения крестьян в восточные районы страны. К концу 1880-х годов главным районом переселения была Сибирь - там не было помещичьих хозяйств и существовали огромные массивы свободных земель. Железные дороги, связавшие центральную часть России с Уралом, начало строительства в 1891 г. Великой Сибирской дороги (Трассибирской железнодорожной магистрали) дали толчок росту переселения в Сибирь и ее освоению. За 20 лет сюда переселились 1 млн. человек. Значительный поток переселенцев с Украины и Белоруссии направился в Сибирь. В тот период население только Енисейской губернии увеличилось в два раза и достигло 1 млн. человек. Важной частью российских реформ начала XX века стало освоение Восточной

Сибири и Дальнего Востока. Суть позиции Столыпина в этом вопросе состояла в том, чтобы принудить крестьян к выходу из общины с наделом, к развитию фермерских хозяйств, владеющих землей самостоятельно. В 1906 царь Николай II издал указ, который разрешал крестьянам выход из общины с наделом земли. В 1910 был издан закон, по которому выход из общины стал обязательным. Основные направления аграрной столыпинской реформы: разрушение общины; создание банков и системы кредитования; переселение на свободные земли восточной части страны. Было создано специальное Переселенческое управление, которое занималось проблемами переселения. Для переселенцев были установлены многочисленные льготы: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды от 100 до 400 руб. на крестьянский двор. В пути переселенцам должны были оказывать продовольственную и медицинскую помощь.

В советское время тоже происходили массовые переселения людей. Большой размах эти процессы получили в связи с индустриализацией. В начале 30-х годов началось строительство Комсомольска -на -Амуре. Там было запланировано возвести судостроительный завод военного назначения, который в дальнейшем строил подводные лодки, надводные корабли. Был построении авиационный завод, который выпускает сверхсовременные истребители, в том числе самолеты 5-го поколения. В этом городе построили металлургический завод «Амурсталь», трасформаторный завод и другие предприятия. В второй половине XX века в Комсомольске-на-Амуре проживало более 300 тыс. жителей. Это красивый город, с широким проспектами, с особой атмосферой жизни. Там сохранялся длительное время дух романтики первостроителей. На празднование 35-летая города, в 1967 году в Комсомольк-на-Амуре приезжал первый космонавт планеты Ю.А. Гагарин. К 50-летию города на берегу Амура создали скульптурный комплекс, посвященный первостроителям.

Трудовую эстафету первостроителей Комсомольска-на-Амуре в конце 50-х-начале 60-х подхватили строители Амурска. Это город спутник в 60-ти км. от Комсомольска-на-Амуре. Там возводился целюлозно-картонный комбинат В 1958 году по путёвкам Хабаровского краевого комитета ВЛКСМ на строительство комбината стала прибывать молодежь. В сентябре 1960 года ЦК ВЛКСМ объявил строительство Амурского целлюлозно-картонного комбината и Амурска Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. В 1973 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий посёлок Амурск преобразован в город краевого подчинения В 1983 году заработала мебельная фабрика Амурского лесопромышленного комбината. В начале 1990-х годов комбинат стал именоваться «Амурский мебельно-деревообрабатывающий комбинат». Население города достаточно быстро росло до 1990-х годов. Приблизилось к цифре 60 тыс. человек. Затем продолжался резкий спад населения до 2005 года. В последние годы темпы убыли начали медленно снижаться. В 2012 году по некоторым данным население города незначительно увеличилось в связи с ростом рождаемости и достигло немногим более 40 тыс. человек. Однако люди постепенно продолжают покидать Амурск, уезжая в более престижные для работы и жизни города.

Город Братск возник в связи со строительством Братской ГЭС. 23 сентября 1954 года принято постановление о строительстве Братской гидроэлектростанции. 15 июля 1955 года строительство Братской ГЭС и города Братска было объявлено Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. 30 марта 1957 года завершено первое перекрытие Ангары (река была перекрыта более 9 часов). 26 июля 1961 года началось наполнение Братского водохранилища, 1 сентября 1961 года считается датой рождения Братского моря. В связи с сооружением Братского водохранилища село Братск было перенесено на новое место и в 1951 преобразовано в рабочий посёлок. В 1955 он объединён с рядом других посёлков и преобразован в город Братск 12 декабря 1955 года. В настоящее время в городе Братске проживает немногим более 240 тыс. жителей.

В 250 км. от Братска на реке Ангара в 70-е-80-е годы построен город Усть-Илимск. Градообразующим предприятием является Усть-Илимская ГЭС, а также Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. В эти годы было осущетсвлено строительство железнодорожной ветки Хребтовая - Усть-Илимск. Предполагался существенный рост и промышленности, и населения -до 250 тысяч человек. В 1993 г. численность населения составляла 113 тыс.чел. В настоящее время население города немногим более 80 тыс человек. Главной отличительной чертой Новой части города Усть-Илимска является то, что план строительства города был разработан группой студентов Ленинградского Архитектурно-строительного Университета в рамках написания дипломного проекта на тему «Город моей мечты, главной идеей которого являлось строительство города в тайге. При строительстве жилых районов была учтена основная идея сохранения лесного массива.. И именно поэтому внутри жилых районов Нового города можно встретить островки многовековой тайги. Архитектура новой части города имеет схожесть в планировке жилых районов с районами Санкт-Петербурга 80-х годов постройки.

Последним проектом в советской истории, связанным с переселением людей на Дальний Восток и в Восточную Сибирь, было строительство Байкало-Амурской магистрали. Только в «столице» БАМа, Тынде к началу 90-х годов было 65 тыс. населения. Это рост планировался до 100 тыс. человек. Однако кризис 90-х годов остановил развитие этого важнейшего региона. В дальнейшем были многочисленные споры про дорогу «в никуда». На самом деле Байкало-Амурская магистраль имеет огромный экономический потенциал для развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Поэтому она вошла составной частью в программу развития до 2025 года. В зоне БАМа имеются огромные запасы железной руды, угля и других сырьевых компонентов для развития промышленности. Это также важно с учетом сотрудничества с Китаем и их партнерских интересов.

Результаты социологического опроса, проведенного в 2009 году по проблемам мотивации миграционного поведения, показали, что уезжают потому что не удовлетворены качеством жизни в регионе. Так, 30 процентов респондентов причинами в намерении покинуть свой город назвали неудовлетворенность работой (уровнем заработной платы), 36,1 процента отметили высокую стоимость жизни и неразвитость потребительского рынка, 33,5 процента - низкий уровень социальных услуг (медицина, образование, ЖКХ), 32,6 процента - оторванность от Центра России, высокие транспортные тарифы. [Блеск и нищета Дальнего Востока //Тихоокеанская звезда. Общественно-политическая газета. -2013.-11.10.2012]

Проблема переселения и закрепления населения в восточных районах страны имеет определенную социально-психологическую специфику. До недавних времен все переселенцы, приехавшие работать на стройку или на предприятие размещались во временных жилых помещениях. Такими помещениями, как правило, были, так называемые, бараки. Быстро возводимые одно или двухэтажные многокомнатные дома были без элементарных удобств, без горячей воды и т.д. Приехавшие на стройки молодые люди, зачастую всю жизнь жили в этих бараках. В Тынде, например, некоторые строители БАМа живут до сих пор в таких временных строениях. Нынешние потенциальные переселенцы не решаются на переезд, потому что предполагают подобную судьбу для себя. На Дальнем Востоке очень много временных строений, которым 30-40-50 лет. Они создают облик поселков и городов, которые ассоциируются с одним словом - «нищета». В современных условиях, видимо, также потребуются быстро возводимые дома. Но есть возможность сделать их комфортными, удобными для жилья. При этом заключить договор с прибывшими переселенцами о том, что через 5 лет, например, семья получает полноценное жилье. При этом оно должно быть более комфортным нежели в других регионах европейской части страны. Возможно, это повышенная норма площади на одного человека в семье. Допустим не 18, а 40 метров. Есть старая истина: от хорошего не уезжают. Качество жизни во многом определит закрепление людей в новых местах проживания и работы. Эти могла быть решена проблема мобильности трудовых ресурсов.

Во второй половине XX века важным ресурсом в развитии восточных регионов страны были студенческие строительные отряды. Строительные министерства старались получить в свое распоряжение на лето как можно больше студентов. Значительная часть студенческих строительных отрядов работала на стройках Сибири и Дальнего Востока. Они возводили целые поселки в таежных районах для лесозаготовителей, строили школы и детские сады, объекты социально-культурного назначения. И у автора этих строк есть личный опыт участия в таких важнейших стройках. Вот пример. В Хабаровском крае есть Тугуро Чумиканский район. Он расположен в районе Удской губы на побережье Охотского моря. Население этого района в 1970 году составляло около 3-х тыс. человек. Из них немногим более 1 тыс. человек проживали в районном центре - поселке Чумикан. В 1970 году студенческий строительный отряд одного из вузов Хабаровска в составе 40 человек за летний сезон построил в районном центре двухэтажную гостиницу на 40 номеров и прачечную для районной больницы. Других строителей там в то время не было.

Как создать необходимую атмосферу в стране, социально-экономические условия, при которых появятся желания людей переехать на новое место жительства? Во многом это зависит от создания единого коммуникативного пространства. Особенность современных российских СМИ: борьба за телезрителя и радио слушателя, где победитель в качестве бонуса получает максимальный рекламный бюджет, искажает социально-экономическую картину в обществе. За последний период информационным поводом для федеральных телеканалов становились следующие мероприятия и акции. Поездки президента страны в восточные регионы, подготовка и проведение саммита АТЭС во Владивостоке, стихийные бедствия, катастрофы. Наводнение в Амурской области, Еврейской автономной области и в Хабаровском крае, к сожалению, стало единственным информационным поводом в 2013 году для того, чтобы показать всей стране как живут люди на расстоянии 6-8 тыс. км. от столицы. Расстояние между самой западной и самой восточной точками Российской Федерации на материке составляет 9 тысяч километров (11 часовых поясов) - от Балтийской косы в Калининградском заливе до мыса Дежнева на Чукотке. Телевизионное вещание из федерального центра ведется по часовым поясам. Более того страна не чувствует ритма жизни всей территории.

О чем свидетельствует история предыдущих переселений в восточные регионы России за прошедшие 150 лет? Все они оказались незавершенными. Значительная часть людей возвращалась на предыдущее место жительство. Поток переселенцев иссякал. Казна не выносила объемы необходимых финансовых затрат на обустройство и создание привлекательных условий для работы и жизни. В ряде случаев наступали непредвиденные обстоятельства. Таковыми можно считать Первую мировую войну, нестабильную социально-политическую ситуацию в условиях революции и гражданской войны, Великую отечественную войну, развал Советского Союза.

Чем может привлекать новое место для жизни? Какие мотивации способны вызывать желание поехать в новые края строить свое будущее? Прежде всего высокие стандарты качества жизни. Они абсолютно разные в различных регионах страны. Они достаточно высокие в Москве. Поэтому сюда стремятся переехать многие молодые люди, чтобы найти достойную интересную и высокооплачиваемую работу. Здесь высокая интеллектуальная составляющая и много рабочих мест в сфере обслуживания по наладке и ремонту сложной бытовой аппаратуры, ремонту квартир по европейским технологиям, сборке мебели и другие достаточно престижные по заработной плате места. При этом очень непросто из-за высоких цен на жилье и высоких ставок ипотеки приобрести квартиру. Однако многие не стремятся покупать жилье, а предпочитают снимать его на окраинах столицы и в ближайших городах Московской области. Для людей с высокой квалификацией, либо готовых осваивать новые профессии, все-таки на первое место необходимо ставить качество жизни в самом широком смысле значения этого слова. Это комфортное жилье, интересная и хорошо оплачиваемая работа, разносторонняя культурная среда в соответствии с индивидуальными и семейными запросами, хорошие условия для воспитания, образования детей, их медицинского обслуживания, разносторонние возможности для досуга и отдыха, наличие социальной инфраструктуры.

Однако не всегда качество жизни можно обеспечить по объективным условиям. Например, после наводнения 2013 года предполагается построить на реках Зея и Бурея в Амурской области каскад гидроэлектростанций. Для развития региона нужна энергия. Система ГЭС может управлять паводком. Но строительство будет разворачиваться, как правило, в тайге. Здесь действительно на первом этапе может быть временное жилье. Но могут быть даны государственные обязательства по обеспечению через 5-10 лет жильем в одном из городов Дальнего Востока или Восточной Сибири конкретного человека на основании подписанного договора.

Однако, необходимо анализировать доходы и расходы, как важный показатель качества жизни. В 1995 -2010 годы номинальная заработная плата в экономике дальневосточного региона в среднем увеличилась в 32,3 раза, а в среднем по России - в 44,9 раза. Если в 1995 году среднедушевые номинальные денежные доходы населения на Дальнем Востоке превышали среднероссийский уровень на 24,1 процента, то после кризиса 1998 года это превышение сократилось до восьми процентов. Сейчас, как показывает статистика, номинальные денежные доходы населения дальневосточного региона составляют чуть выше 80 процентов, а реальные доходы - 40 процентов от среднероссийского уровня. Поэтому государственная задача сводится к повышению доходов за счет роста заработной платы, по уровню которой Россия - одна из немногих цивилизованных стран, где бедны те, у кого есть работа. [Блеск и нищета Дальнего Востока //Тихоокеанская звезда. Общественно-политическая газета. -2013.-11.10.2012]

Опросы ВЦИОМ студенческой молодежи восточных территорий показывают, что из пятисот опрошенных студентов каждый четвертый хочет покинуть родной регион. Причины называли такие: на новом месте больше возможностей для карьерного роста (37%), возможностей найти работу по специальности (33%), более подходящий климат (33%). Стимулом назывались высокая зарплата, комфортная жизнь, возможность найти интересную работу. Одновременно 39 процентов ответили, что остаться в регионе поможет им возможность приобрести собственное жилье (39%), 31 процент не уедут, если им будет гарантировано трудоустройство по специальности и столько же готовы оставаться по семейным обстоятельствам. Настораживает, что 20 процентов студентов ответили: ничто не сможет повлиять на решение уехать. Из числа респондентов трудоспособного возраста, если бы они рассматривали возможность смены места жительства, 57 процентов готовы уехать жить и работать в другом городе России, 20 процентов - в другую страну, 22 процента о конкретном месте жительства не думали, но уехали бы точно. [Блеск и нищета Дальнего Востока //Тихоокеанская звезда. Общественно-политическая газета. -2013.-11.10.2012]

Если представить, что все основные позиции в области качества жизни предрешены, то есть еще некоторые условия проживания в новых местах, которые необходимо учитывать. В Хабаровском крае и Амурской области, например, резко континентальный климат. В течение года 300 солнечных дней. Лето теплое, иногда дни бывают жаркими. Осень мягкая и, как правило, теплая. Весна бурная с активным таянием снега. Зима захватывает один месяц от осени и еще один от весны и длиться примерно 5 месяцев. Но зато лето начинается весной и продолжается осенью. Там не бывает московской слякоти и резких перепадов температур. В Комсомольске-на-Амуре, например, при температуре минус 25-30 градусов со стороны Амура может дуть ветер со скоростью 10 метров в секунду. В этих условиях мороз кажется на 10 градусов ниже. Однако люди умело приспосабливаются, правильно одеваются и чувствуют себя вполне комфортно.

В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке уникальная природа. Там много рек и озер для отдыха, рыбалки и охоты. Ментальность проживающих там людей отличается от тех, кто живет в европейской части страны. Жители тех мест неспешны, не раздражительны, более внимательны к друг другу. Обращает на себя внимание, что на улицах Хабаровска, например, бывают пробки, но водители предупредительны и культура их вождения гораздо выше, чем в европейских регионах нашей страны. Там сложилась мода на то, чтобы пропустить пешехода, уступить женщине за рулем и т.д..

В нашей стране из-за 11 часовых поясов нет единого информационнокоммуникационного пространства. Каждый день мы слышим по радио: «В Москве 15 часов, в Петропавловске-Камчатском - полночь». Телевизионная трансляция из Москвы идет на каждую группу регионов с востока на запад по системе «Орбита». Программы и содержание информационных потоков могут отличаться от европейской части страны. Такие масштабы не позволяют создать единый ритм жизни. Однако один раз в году такой единый ритм чувствуется. На Дальнем Востоке сложилась многолетняя традиция, встречая Новый год на 7 -8 или 9 часов раньше чем в Москве, все-таки дождаться его по московскому времени и поднять бокалы вместе со столицей.

На федеральных телевизионных каналах крайне редко можно увидеть материалы про Дальний Восток или Прибайкалье. Исключением стало наводнение 2013 года в Амурской и Еврейской автономной областях, Хабаровском крае. Показывали ежедневно лишь потому, что это была человеческая трагедия. Но и это позволило узнать характер дальневосточников, их мужество и стойкость по отношению к стихии. Телевидение стало тотально зависимым от рекламы. Поэтому рейтинг телеканалов - это основное поле борьбы за телезрителей, а значит за рекламные бюджеты.

В этих условиях поддержку массового телезрителя получила программа первого канала «Всем миром», которая прошла 29 сентября 2013 года в режиме марафона в течение всего дня. В сотрудничестве с компаниями мобильной связи через SMS - сообщения осуществлялся сбор средств для оказания помощи пострадавшим от наводнения на Дальнем Востоке. За один день первый канал собрал почти 600 млн. рублей. Эти деньги планируют оперативно израсходовать на строительство домов, которые по быстрым технологиям должны возвести в пострадавших регионах до начала зимы. Можно предположить, что при стоимости одного квадратного метра жилой площади примерно 40-50 тысяч рублей построят 15 тысяч квадратных метров жилой площади. А это 250-300 квартир для тех, кто лишился крова. Важно отметить, что программа первого канала проявила у российских граждан чувство сострадания, соучастия, патриотизма, моральной и материальной поддержки. Необходимо отметить, что многие публичные граждане нашей страны: Иосиф Кобзон, Инна Чурикова, Александр Михайлов, Андрей Макаревич, Надежда Бабкина, Сергей Юрский, Владимир Меньшов и многие другие в кол-центре студии первого канала вели разговор и с пострадавшими и с теми, кто откликнулся и отправил свои деньги для помощи пострадавшим. В «Зеленом театре» Парка культуры имени А.М. Горького в режиме NONSTOP целый день шел концерт звезд шоу-бизнеса на безвозмездной основе. Самая популярная газета страны «Аргументы и факты» писала в редакционной статье: «Это действительно важно, потому что в такие моменты очень чувствуется единение всего народа, всей страны, Так же оно чувствовалось и во времена Советского Союза, когда вся страна помогала армянскому Спитаку, разрушенному землетрясением. Так же, когда уже в наше время со всей России в раздавленный горем Бислан шла помощь, и материальная, и моральная. «Чужой беды не бывает»-это до сих пор про нас всех. Мы - неравнодушные!» [АиФ, №40. 2-8 октября 2013 г.- С. 1] Программа первого канала «Всем миром» создала уникальное тематическое коммуникационное пространство и объединила всю страну. Если предположить, что каждый участник в среднем отправил два SMS сообщения, таким образом передал 100 рублей, то количество участников было примерно 5-6 миллионов человек. Если посчитать членов семей, то получается 15-20 миллионов. Но даже не огромные цифры имеют значение. Важно, что неравнодушных граждан было очень много.

Пришло время сформулировать главную идею статьи. Для успешной реализации мега проекта по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона необходимо с помощью коммуникативной политики достичь «единения всего народа». Давайте вспомним, при каких условиях коммуникативное пространство обеспечивает такое единение. В недавней истории - это победа российской команды на студенческих играх в Казани, победа женской и мужской волейбольных команд на первенстве мира и европейского континента, победа паралимпийской команды на летних играх в Лондоне, победа пляжных футболистов на первенстве мира, победа разума при решении сирийского конфликта и т.д. Да, это особое эмоциональное состояние людей, вдохновленных победами соотечественников. Однако, у нас другая задача. Как сделать коммуникативное пространство созидательной силой в условиях реализации проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе? Ответ может быть прост. Нужно правильно и эффективно построить коммуникативное пространство. Оно должно быть многовекторным и многоуровневым.

Индивидуальные коммуникативные интересы, в определенной мере, можно реализовать в системе мобильной связи. Важным условием должны быть мировые стандарты, которые позволяют по приемлемым ценам общаться с родственниками, которые проживают в европейской части страны. Ныне обычный тариф в разговоре между Москвой и Хабаровском, например, определяется стоимостью одной минуты не менее 10 рублей. При таком тарифе много разговаривать нет возможности. Это дорого.

Возможно, что основным коммуникативным каналом индивидуальных интересов может быть интернет. Здесь можно пользоваться социальными сетями, общаться по скайпу, переписываться по электронной почте, знакомиться на порталах с новостями любого региона страны. Интернет позволяет заказывать и получать различные товары, одежду, продукты питания. Могут осуществляться поставки заказанных товаров из-за рубежа.

Массовым коммуникативным каналом в реализации мега проекта может быть телевидение. Необходимо создать специальный федеральный канал, который будет использовать круглые сутки материалы, подготовленные в региональных студиях и транслировать их на всю страну. Телезрители должны иметь доступ к информации о том, как и чем живут люди в Амурской глубинке, на берегах Амура и Уссури, на Камчатке и на Сахалине. Это могут быть телемосты, репортажи со строек и заводов. Информационный повод всегда будет найден в контексте реализации мега проекта. Может транслироваться «День города» в Хабаровске или Комсомольске-на-Амуре, Иркутске или Чите, Благовещенске или Биробиджане, Магадане или Южно-Сахалинске. В этих регионах имеется значительная культурная составляющая. Ставят постановки театры, работают филармонии. Большой интерес может представлять детское художественное творчество. Неповторима природа Дальнего Востока и Восточной Сибири. Передачи из цикла «Тайны Байкала» и т.д. Надо рассказывать о тех, кто там работает и живет. В этом будет смысл сопровождения мега проекта.

Очень важно построить коммуникативный канал для связи регионов со столицей. Здесь можно использовать гастроли московских театров в краевых, областных и районных центрах. Необходимо восстановить опыт концертного обслуживания крупных строек в отдаленных регионах силами тех, кто участвует в различных телевизионных проектах и становится победителем различных конкурсов. Всемирно известный пианист Денис Мацуев на своей Родине в Иркутске проводит ежегодный конкурс и выступает с концертами. Многие известные мастера сцены и эстрады, бизнесмены и руководители федерального масштаба родились на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Среди них: Вика Цыганова (Владивосток), Валерий Громовиков (Свободный), Леонид Гайдай (Свободный), Владимир Довгань (Ерофей Павлович), Гненнадий Фадеев (Шимановск), Олег Стриженов (Благовещенск), Валерий

Приемыхов (Белогорск), Виталий Мельников(Мазаново) и другие. Из тех, кто жив и здоров, безусловно, примет участие в культурных проектах для своих земляков.

В программе по развитию восточных регионов страны в качестве долгосрочной цели рассматривается развитие информационнокоммуникационной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Предусматривается эффективное использование и дальнейшее развитие информационно-коммуникационных технологий для поддержания устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения. Достижение поставленной цели предусматривает решение таких задач, как обеспечение экономически и социально обоснованных потребностей в услугах связи, реализация существующего транзитного потенциала Дальнего Востока и Байкальского региона, формирование устойчивой институциональной среды в телекоммуникационной отрасли, обеспечение необходимого качества оказания услуг связи, создание инновационного и эффективного телекоммуникационного сектора на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. [Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Утверждена Распоряжением Правителства Российской Федерации № 446-3 от 29 марта 2013 г.// www/ http: И debri-dv.ru / article/6369 (обращение 4.10.2013)]

Реализация в условиях Российской Федерации таких мега проектов, как развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, безусловно, требует коммуникационного сопровождения. Целесообразно было бы, на наш взгляд, создание в структуре Министерства по развитию Дальнего Востока, либо в Министерстве регионального развития создания специального подразделения по разработке и реализации Коммуникационной политики по реализации мега проекта. Необходимо разработать концепцию коммуникационной политики, рассмотреть уровни и сферы ответственности. Следует создавать порталы в интернете по каждой административной территории, вести их с учетом структуры и информационного наполнения. Координировать телевизионные проекты по регионам. Создать радиостанции FM диапазона. Проводить различные культурные мероприятия в регионах с их трансляций для всей страны. Необходимо в итоге сделать так, чтобы часть информационного пространства страны было заполнено материалами из восточных регионов. Необходимо соучастие жителей большой страны в самых важных проектах на территории России. Это может обеспечить разработка и реализация коммуникационной политики.

Список литературы

  • 1. Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации № 446-3 от 29 марта 2013 г.// www/ http: // debri-dv.ru I article/6369 (обращение 4.10.2013)]
  • 2. Блеск и нищета Дальнего Востока //Тихоокеанская звезда. Общественно-политическая газета. -2013.-11.10.2012
  • 3. Аргументы и факты, №40. 2-8 октября 2013 г.- С. 1
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >